在土地适度规模经营，家庭农场、相助社等新型农业经营主体大宗涌现的情况下，我国农业生产正向适度规模经营转变，投资额度倍增、经营规模更大，面临的危害更高，对农业自然灾害的危害包管需求也一定越发强烈。
如何切实有效地提高农业经营主体在灾害条件下的连续生产积极性、杜绝农业生产经营者“因灾返贫”、维护农村和农业经济的稳定生长是全面建成小康社会的须要条件。农业包管作为专业化、市场化的农业灾害危害治理机制，如何进一步立异和完善就显得特别重要。
由于历史原因，我国农业包管仍处于起步阶段，从笼罩规模、赔偿率以及运营机制上看，问题较为突出:一是保额缺乏、赔偿率低，据统计，2014年全国农作物受灾面积达2489万公顷，直接经济损失3373.8亿元，通过农业包管赔偿214.6亿元，仅占6.36%;二是政府补贴缺乏，政府财务对农业包管提供尽可能多的补贴是世界老例，在我国中西部经济欠兴旺地区，农民收入水平低、包管欲望更低，政府补贴缺乏一定造成应保未保等情况泛起;三是巨灾危害疏散机制缺失，包管公司无法疏散商业危害，巨灾包管理赔得不到有效包管，直保公司和包管人的危害敞口无限放大。
因此，我国急需建立财务支持下多主体经营、多条理笼罩、多渠道支持的农业包管体系。
一是建立全国统一的政策性业务商业化运行模式，遵循“政府财务支持、包管公司承保、第三方介入”的原则，加大中央财务补贴支持力度，减少地方和下层政府对农业包管的介入水平，规范农业包管商业化运作体系，引入第三方介入包管署理和公估，建立政策性业务商业化运行模式。将政策性的农业包管落到实处，消除一些地方保存的“包管与农户没关系、定损与灾害没关系、加入包管的农作物与补贴品种没关系”的现象。
二是加大农业包管笼罩规模、提高保额标准和赔偿水平。参照西方国家乐成经验，将原有的低条理物化本钱包管向产量包管和收入包管革新，实现农业自然灾害包管规模全笼罩，提高保额标准和赔偿水平，包管农民再生产能力。针对自然灾害频发的区域，应考虑出台支持性政策，勉励多家直保公司实施联合承保。
三是农业包管应考虑设置巨灾救助基金，通过在国家层面设立救助基金，对包管公司理赔之外，动用基金对受灾严重的农业经营主体予以特别救助。
四是建议政府出台《农业再包管法》，规范再包管分保业务开展和再包管比例;建议中国再包管公司建立专门的农业再包管公司，发挥统筹优势，深入开展跨区域危害数据积累与研究，开展全国性的农业再包管业务，在向农业直保公司提供业务支持的同时，与境内外再包管公司一道对农业直保公司实施强制性分保。